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文在寅提修宪案:改总统任期,规定法定首都

2018-03-13 14:54:32 热度: 36293 作者:

据韩联社3月13日报道,韩国总统府青瓦台当天称,直属韩国总统的政策企划委旗下的国民宪法咨询特委会12日确定了修宪建议草案,并于当天汇报给总统文在寅。文在寅将在该草案基础上定稿修宪案,并于21日正式提交国会。

据悉,本次修宪的核心问题是,总统4年连任制度和规定韩国法定首都。

据青瓦台一名高层官员表示,考虑到保障国会60天的审议时间,文在寅计划于21日提交修宪案。21日修宪案公布后60天内,需要走国会表决程序。由于韩国将于6月13日韩国进行地方选举,为了保障国会能有充分的审议时间,因此最终定于21日提交议案。

韩联社称,此次国民宪法咨委会向文在寅汇报的修宪草案的核心条款是,实行总统四年连任制和规定法定首都。另外,还在宪法序言中写入5·18光州民主化运动、6·10民主抗争、4·19革命后发生的民主化运动、以决选投票的方式选举总统等。

根据韩国法律规定,修宪案可由总统或国会提议,须得到国会三分之二议员支持才能获得通过,并在全民公投中获得接受方可施行。

关于上文中修宪草案提到的提到总统任期和法定首都这两项,此前韩国国内也有过争议的声音。

现时韩国的政治制度奉行总统制,是韩国三权分立的核心体制。韩国总统是大韩民国的国家元首,也是三军统帅,由韩国国民直接选举选出。韩国总统的官邸是青瓦台。

1987年,韩国修改后的现行宪法,即《大韩民国宪法》,规定总统任期5年,不得连任。这一规定被认为有利于终结当时有关军政府统治的历史遗留问题,防止个人长期掌握国家权力,对韩国逐渐过渡到民选政府治理产生积极作用。

不过,由于新总统上台后往往实施“新政”,对过去政府政策全面修订,频繁的政策和人事变动在韩国引发广泛诟病。韩国国会也曾动议修宪,但由于种种原因最后无果而终。

2016年10月24日,现任总统文在寅的“前任”朴槿惠表示,现在已是讨论修宪的合适时机,希望在自己的任期结束前,能够改变目前韩国实行的总统单任期制;她已经召集了一个特别委员会,立刻着手讨论修宪事宜。

朴槿惠当天在国会就2017年度预算案发表讲话,提及有关总统任期的修宪想法时称,现行宪法规定的总统5年单一任期制已经完成历史使命,如今已不合时宜,成为韩国进一步发展的障碍。

她举例称,这一将总统任期限制在一届的规定导致韩国无法从长远角度完成一贯的、可持续的政策目标,而政界往往陷入极端对抗状态。比如,总统选举结束后的第二天,政界就会出现针对下一届总统选举的斗争格局,党争和对立呈现常态化趋势,争权比民生更受重视。

朴槿惠称, “现行宪法下的单一5年制总统任期已经施行近30年”,“它可能适合过去的民主化阶段,但现在已经成为‘不再合身的衣服’。”