《足球报》年9月27日，有消息称国家队招兵买马，损害了多支球队的战斗力，影响了足协杯的备战。足协会开一个临时转会窗口，让这些球队完成球员的租借和转会，补齐足协杯。

考虑到国家队的训练需求和联赛的公平性，足协不允许在国际球员缺席的情况下举办联赛。但10-11月的足协杯仍照常进行，这意味着备战前12名比赛的国际球员将无法出战，贡献更多国际球员的球队将“战斗力受损”。

最后足协在9月15日发布了《中国足协关于2021中国足球协会杯正赛阶段竞赛规程的补充通知》。通知中首先确认了临时转会窗口的开启：“2021年9月29日至2021年10月12日，我将开启临时转会窗口，在此窗口中，拥有国家队招募球员的俱乐部可以完成球员租借、转会以及足协杯补报。俱乐部转会报告中的球员数量不得超过国家队招募的球员数量。比如某俱乐部被国家男子足球队招6人，俱乐部最多只能编一份6人的报告。”

至于通知的内容，媒体解读为：所有被国家队招募的俱乐部都可以在此窗口完成新球员的租借和转会，并在足协杯中为新球员增加注册。然而，每个俱乐部可以引进的球员数量相当于其国家队中的国际球员数量。目标球员是目前在中国足协注册的球员，包括在中国足协注册的本土球员和外援。原则上，在这个窗口交易的球员只能用于今年的足协杯，而不能用于12月的联赛。毕竟正常情况下，12月联赛开打的时候，国际球员已经归队了，所以补充足协杯的球员如果再在联赛踢球，就会造成新的不公平。因此，在这个窗口交易的球员不能代表联盟中的新球队。